Весной 2013 г. Правительство России представило ФЦП «Исследования и разработки на 2014-2020 годы». Глобальная цель — сокращение инновационного цикла и ускорение монетизации знаний.
Среди проблем, требующих программного решения на федеральном уровне, целесообразно выделить следующие:
- исчерпание научно-технологического задела, основанного на достижениях советской системы организации науки;
- наличие разрыва между потребностями бизнеса в новых технологиях и тем предложением, которое обеспечивается деятельностью российского сектора исследований и разработок;
- недостаточно активное участие промышленных компаний в финансировании работ по созданию научно- технологического задела, связанное с высоким уровнем неопределенности возможности использования полученных результатов в коммерческих проектах; длительностью и неопределенностью сроков реализации (получения положительного результата); невозможностью надежной оценки стоимости работ.
Стало очевидно, что улучшения предпринимательского и инвестиционного климатов недостаточно для обеспечения желаемых темпов и расширения числа направлений роста российской экономики. Необходима концентрация ресурсов на направлениях, реализующих конкурентные преимущества России в научной и инновационной сферах, что нашло отражение в новых ФЦП.
Новая программа сохранила преемственность, хотя и имеет ряд существенных нововведений. В программе «Кадры» можно выделить два ключевых мероприятия. Одно из них — поддержка ведущих лабораторий вузов, учреждений государственных академий наук и государственных научных центров — направлено на «создание новых точек роста российской науки». В течение действия программы должно появиться 1000 лабораторий-лидеров с ежегодным финансированием порядка 16 миллионов рублей каждой. Деньги можно тратить на оплату труда и закупку оборудования. В новой ФЦП «Исследования и разработки на 2014-2020 годы» центральное место, как и в ныне действующей программе, занимает блок, связанный с проведением НИР. В нем выделяются три основных направления, обусловленные заказчиками исследований: научной сообщество, деловое сообщество и исследования, связанные с реализацией глобальных проектов или проектов национального уровня.
При выборе исследовательских проектов приоритеты будут отдаваться тем, которые соответствуют основным направлениям исследований, определенных Указом Президента РФ от 7 июля 2011 года № 899. В частности — безопасность и противодействие терроризму, индустрия наносистем, информационно - телекоммуникационные системы, науки о жизни, перспективные виды вооружения, военной и специальной техники, рациональное природопользование, транспортные и космические системы, энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
Качественным отличием новой программы от ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы» является создание и развитие системы директивного формирования тематик.
Важнейшим принципом новой программы является активное привлечение бизнеса и технологических платформ к формированию научно- технологического задела.
Что касается инфраструктуры, то базовыми направлениями будут уникальные научные установки и центры коллективного пользования. При этом в целях активизации инновационной деятельности в ЦКП будут финансироваться только приобретение оборудования и сервисные контракты, но не сами исследования. Если, к примеру, речь идет об исследованиях, проводимых по инициативе делового сообщества, то софинансирование со стороны бизнеса должно происходить в пропорциях один к одному.